“有法可依”意味著，既要“有法”，還要“可依”。正所謂“言出”之后，更要“必行”——在前者劃定預(yù)期之后，更需要通過后者，讓預(yù)期變得牢靠、轉(zhuǎn)為現(xiàn)實。

“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”一年前，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上的鄭重宣示言猶在耳。當(dāng)時他特別強調(diào)，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

3月28日，國務(wù)院總理李克強在今年博鰲亞洲論壇上發(fā)表演講時，再度闡明中國擴大開放的決心和誠意。他特別表示，中國將“平等對待內(nèi)外資企業(yè)，切實維護各類企業(yè)合法權(quán)益”，并對加強知識產(chǎn)權(quán)保護再作承諾——

“專利法修正案草案已經(jīng)提請中國全國人大常委會審議。這次修法將引入加倍懲罰的賠償機制、大幅提高法定賠償額，要讓嚴(yán)重侵權(quán)假冒者承擔(dān)付不起的代價。不允許強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)。”李克強說，“我們言出必行，對違法者依法嚴(yán)肅處理。”

顯然，高層一再強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護，意在凸顯對產(chǎn)權(quán)保護的特殊重視。而后者，恰是市場中最牽動人心，也最易出現(xiàn)“痛點”的“命門”所在。

產(chǎn)權(quán)保護的背后，是公正、平等、法治化的市場秩序，對于一個開放市場而言，這是最重要的“基本盤”。產(chǎn)權(quán)保護到位與否，直接決定市場環(huán)境的優(yōu)劣，也在很大程度上左右了一國市場的吸引力和含金量、決定著對外開放的成果和效能。缺了這個基本盤，即便在優(yōu)惠政策、特殊待遇等方面給出再多增量，恐怕都會無功而返。

時下的世界經(jīng)濟，并沒有擺脫密布的不確定性陰云。穩(wěn)預(yù)期、提信心，是全球關(guān)切，也是中國經(jīng)濟的重中之重。去年至今，高層已經(jīng)多次強調(diào)，中國應(yīng)對挑戰(zhàn)，不搞“大水漫灌”強刺激，也不會留戀曾經(jīng)的粗放增長，更不會為了眼前不惜代價、竭澤而漁。如何頂住下行壓力？關(guān)鍵靠激發(fā)市場主體的活力，由此增強發(fā)展的內(nèi)生動力。

有活力，先要有信心；市場主體有信心，先要求市場環(huán)境可預(yù)期。最大、最可靠的可預(yù)期因素，不在別的，正在于穩(wěn)定而良好的市場秩序，在于通過頂層制度設(shè)計和微觀監(jiān)管執(zhí)法兩個方面的發(fā)力，來堵塞“不法”的空間。

兩周前，作為中國外商投資領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律的《外商投資法》，在全國人代會上獲高票通過。這為外商在華投資給出了明確的開放信號，亦為中國的進一步擴大開放提供了重要的制度砝碼。其中尤其引發(fā)關(guān)注的，就是針對產(chǎn)權(quán)保護的明確重申，及對營造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競爭的投資環(huán)境、營商環(huán)境的重點表述。

對市場主體而言，這無疑是制度層面的正向信號。而同時，“有法可依”意味著，既要“有法”，還要“可依”。正所謂“言出”之后，更要“必行”——在前者劃定預(yù)期之后，更需要通過后者，讓預(yù)期變得牢靠、轉(zhuǎn)為現(xiàn)實。

值得期待的是，針對《外商投資法》的落實行動，正在加速展開。

同樣在博鰲論壇上傳出的消息：為確保《外商投資法》有效實施，中國政府已啟動配套法規(guī)、規(guī)章制定工作，以細化《外商投資法》確定的主要法律制度，形成可操作的具體規(guī)則。這件事將在年底前完成，確保明年1月1日與《外商投資法》同時實施；并且，有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，“凡是與外商投資法不一致的，都要堅決予以廢止或修改”——這部曾一度被外界擔(dān)心會否太過“原則性”、能否形成有效有力保護的法律，正在用具體的路線圖時間表展現(xiàn)發(fā)力決心。

而在此基礎(chǔ)上，后道的“有法必依”，以及“執(zhí)法必嚴(yán)”“違法必究”，都會承載更多更深期待。對于各級政府而言，這無疑是一個長久考驗。

政府既是正常市場秩序的守衛(wèi)者，本身亦是一個需要切實自律、并充分接受監(jiān)督的主體，政府部門的一舉一動、一言一行，都可能向市場主體釋放信號。市場始終期待政府放出正向而積極的信號，而這些信號很大程度上就來自于一樁樁個案、一次次行動中體現(xiàn)出的“言出必行”。無論是市場最為關(guān)切的產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域，還是處理同市場相關(guān)的種種問題，一切具體的微觀行動，都要尊重規(guī)律，順應(yīng)期許，合乎制度設(shè)計的初衷，并且兌現(xiàn)宏觀層面的莊重許諾。這是有為政府的應(yīng)有之義。

中國歷來是重信用的國度，“言出必行”，自然也應(yīng)當(dāng)是一貫的遵循——對內(nèi)，這是政府對市場作出的莊重承諾；對外，這是中國向世界展現(xiàn)的大國擔(dān)當(dāng)。