2016年4月23日，遼寧省丹東市某房地產有限公司負責人趙先生來到丹東市工商局企業監管處，焦急地說：“我剛才到銀行辦理貸款，被告知信用不合格，銀行不能發放貸款。公司還指望這批貸款周轉經營呢，這是怎么回事?”

　　原來，該公司因經營需要，準備向丹東市某農業銀行貸款3000萬元。公司曾多次向該銀行貸款，每次都按期還款，是優質客戶，沒想到十拿九穩的事，這次卻碰了壁。銀行在審核時發現該公司未及時公示股權變更信息，被丹東市工商局列入經營異常名錄，因此拒絕為其辦理貸款。

　　了解事情經過后，企業監管處工作人員立即登錄國家企業信用信息公示系統查看該公司的信用情況。經查，2016年4月，丹東市工商局對企業公示信息進行抽查時，發現該公司未在責令期限內公示股權變更等即時信息，被列入經營異常名錄，公司信用受損。

　　工作人員當即向趙先生講解了公司失信原因，向他宣傳《企業信息公示暫行條例》《企業經營異常名錄管理暫行辦法》等相關法規規定，并告知他，如果企業被列入經營異常名錄屆滿3年仍未履行相關義務的，將被列入嚴重違法失信企業名單。按照規定，公司法定代表人、負責人在3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人，有不良信用記錄的企業還將在政府采購、工程招投標、申請貸款、辦理業務變更等多領域受到限制。隨后，工作人員告知趙先生移出經營異常名錄的程序和需要準備的相關資料。

　　“企業應該重視信用積累，千萬不要認為進入經營異常名錄無所謂，改正移出就萬事大吉了，實際上是留有痕跡的，這個污點將一直留在公示系統里。”工作人員又一次提醒趙先生，“這些企業信息都將與其他部門共享，只要有過列入經營異常名錄的歷史，都是企業的污點。”

　　趙先生聽完表示：“到現在我才明白，信用是一個企業發展的基礎。回去后我一定組織公司員工認真學習有關法律法規，增強誠信經營意識，做一家誠實守信的企業。”

　　工商部門提醒，根據《企業信息公示暫行條例》第十條規定,有6類情況屬于即時信息，企業應當自即時信息形成之日起20個工作日內及時通過信用信息公示系統向社會公示，并對公示信息的真實性、及時性負責。這6類信息是：有限責任公司股東或者股份有限公司發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息，有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息，行政許可取得、變更、延續信息，知識產權出質登記信息，受到行政處罰的信息，其他依法應當公示的信息。企業未依法履行即時信息公示義務，會被責令限期履行;如果在責令期限內還未公示即時信息，將被列入經營異常名錄，形成歷史記錄，影響公司發展，屆時悔之晚矣。

　　與新三板失之交臂

　　2016年5月11日10時，大連保稅區市場監管局工商科的電話鈴聲響起。“你好，我是保稅區一家網絡技術公司的法定代表人，我姓李。我們公司正在申請在新三板上市，需要市場監管部門開具合規證明，我需要提供什么材料呢?”李先生在電話里問。

　　工作人員詢問李先生的企業是否報送過年報，李先生毫不猶豫地回答：“報了，我們每年都報。”工作人員告訴李先生需要攜帶的材料。

　　當天下午，李先生急匆匆來到大連保稅區市場監管局工商科。在審核書面材料無誤后，工作人員登錄國家企業信用信息公示系統查詢企業信用檔案。在查詢過程中，工作人員發現，該公司2013年度、2014年度都沒有報送年報，已被列入經營異常名錄。工作人員不解地問李先生：“你們公司沒有申報2013年度、2014年度年報，電話里你怎么說報了呢?”

　　李先生疑惑地說：“我們公司從事軟件開發工作，財務方面都是聘請兼職會計來做的。兼職會計說我們公司每年都報送稅務報表，這個不是年報嗎?”

　　工作人員了解到，李先生將年報信息公示與稅務申報混為一談了。工作人員將保稅區市場監管局致企業年報公示的一封信遞給李先生，告知他企業年報的時間節點和報送內容，并對李先生說：“你們公司因為兩年沒有申報年報，已被列入經營異常名錄了，這個合規證明我們無法開具。”

　　李先生一聽就急了：“怎么會這樣呢?我們公司在新三板上市的材料都已經準備好了，就差這個合規證明了。”

　　工作人員遞給他移出經營異常名錄須知，并向他解釋說：“只有你們公司補報2013年度、2014年度年報，才可以移出經營異常名錄。”工作人員詳細給李先生講解移出經營異常名錄的步驟。

　　李先生一聽可以移出經營異常名錄，懸著的心落地了，語氣和緩地說：“問題總算可以解決了。”

　　可是工作人員接下來的話，又讓他像坐過山車似的一下子從頂峰跌入深淵。工作人員嚴肅地說：“申請人被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單的，信用出證部門應按照聯合懲戒的要求，在證明中將上述情況列入。所以，我們在開具的證明中，需要載明您的企業被列入過經營異常名錄。”

　　“這些影響我公司在新三板上市嗎?”李先生焦急地問。

　　“至于移出經營異常名錄后是否影響公司在新三板上市，請咨詢相關機構。”工作人員回答李先生。

　　當天，李先生補報了2013年度、2014年度年報，申請移出經營異常名錄。由于國家企業信用信息公示系統(遼寧)里留有該公司曾經被列入經營異常名錄的痕跡，不符合新三板上市“連續3年無違法違規記錄”的規定，最終該公司與新三板失之交臂。

　　信用卡無法辦理

　　2016年6月7日上午快下班時，遼寧省岫巖滿族自治縣一家公司的法定代表人寇先生急忙來到自治縣市場監管局興隆分局，一進門就高喊：“我到郵政儲蓄銀行辦不了信用卡!”

　　工作人員一愣，不明白信用卡辦不了與市場監管部門存在何種關系，問：“為何辦不了?”

　　“是這樣的，我到郵政儲蓄銀行辦理信用卡，銀行工作人員說我的公司在銀行系統里顯示經營異常，不能辦理信用卡。”寇先生一邊把營業執照遞交給工作人員，一邊說。

　　工作人員快速登錄國家企業信用信息公示系統(遼寧)，輸入統一社會信用代碼查詢，發現該公司因未報送2014年度年報，已被市場監管部門列入經營異常名錄。

　　寇先生恍然大悟道：“去年上半年我在大連，忘記年報了，現在有什么辦法恢復正常嗎?我與人合伙做買賣需要辦信用卡，辦不了信用卡，我的買賣就泡湯了。”

　　“根據你的情況，只要補報年報并提交移出經營異常名錄申請，我們會盡快幫你辦理移出手續的。”工作人員說，“現在已是下班時間，先這樣吧，我幫你把有關材料復印一下，你先補報2014年度年報，同時把2015年度年報也申報了，下午你再到縣局企業監管科辦理移出經營異常名錄手續。”

　　“好的。”寇先生一聽公司的信用記錄能恢復正常，可以辦理信用卡，臉上露出了笑容。

　　“這是年報流程圖，上面有我們辦公室的電話，以后年報時遇到什么問題，隨時打電話咨詢。”工作人員一邊說，一邊把流程圖遞給寇先生。

　　當天下午一上班，寇先生就來到自治縣市場監管局企業監管科，填寫移出經營異常名錄申請書，等待工作人員審查。

　　企業監管科工作人員對寇先生說：“即使移出經營異常名錄，但被列入經營異常名錄的痕跡依舊留在系統中，任何人任何時候都能查到，這是企業的一個污點，以后每年1月1日后就要想著年報，防止再次被列入經營異常名錄。”

　　“我知道了，以后再也不會不報或者晚報年報了。”寇先生認真地說。

　　“現在，我們已經把您的公司移出經營異常名錄，但系統有遲延性，等到明天國家企業信用信息公示系統里‘該企業已被列入經營異常名錄’的紅色標注才能消除。如果你今天著急辦理信用卡，移出經營異常名錄決定書可以作為證明。”工作人員對寇先生說。

　　寇先生拿著移出經營異常名錄決定書，連聲道謝。

　　貸款擔保受阻

　　2016年9月末的遼寧省阜新市酷暑早已消退，室外涼風習習。

　　“請問企業監管科在哪里?我們企業有急事啊!”9月29日下午3時，兩個人推開阜新市工商局注冊分局大門，焦急地問。

　　企業監管科孫科長忙將二人迎進辦公室，只見二人氣喘吁吁，額頭上全是細密的汗珠。

　　“你們別著急，先坐下喝口水，慢慢說。”孫科長說。

　　較年長的男士接過孫科長遞過來的水杯，穩定了一下情緒，道出事情的原委：“我姓張，是一家集團公司下屬企業的法定代表人，這位女士是我們上級公司的劉會計。我們企業目前經營困難，好不容易向銀行申請貸款，用來承攬訂單業務，但銀行審核時，發現為我們提供貸款擔保的上級公司被列入經營異常名錄。如果不能解決這個問題，我們貸不成款，千辛萬苦簽的訂單也就黃了，這可怎么辦啊?”

　　“您先別著急，我查一下上級公司為什么被列入經營異常名錄。”孫科長安慰道。經查詢，該企業因未在規定期限內申報2013年度、2014年度年報，被列入經營異常名錄。

　　“不對吧，我們企業每年都在網上公示年報啊，怎么會出現問題呢?”劉會計不解地問。

　　“根據《企業信息公示暫行條例》，企業應當于每年1月1日至6月30日通過公示系統報送年報，逾期不報的企業將被列入經營異常名錄。你們企業是在2015年7月13日公示的2013年度、2014年度年報，超過規定期限，屬于補報年報性質，被系統自動列入經營異常名錄。”孫科長說。

　　劉會計聽后懊惱地說：“哦，我想起來了，那年確實是7月份才報的。我們公司雖然接到工商部門發放的企業公示信息告知書，但沒把年報當成太大的事，以為報了就可以，就沒著急，沒想到會產生這么大的影響。”

　　“既然提到這個問題，我就多跟你們說幾句。”孫科長說，“隨著商事制度改革深入推進，國家取消了過去的企業年檢制度，2014年10月1日起正式實施建立在信用監管基礎上的《企業信息公示暫行條例》。每年1月1日至6月30日，企業應當登錄國家企業信用信息公示系統，自主公示年度報告信息。另外，企業登記事項發生變更后，也要及時公示變更信息和出資信息。向社會公示年報和其他應自主公示的信息，是市場主體應履行的法定義務，是社會公眾和有關管理部門及時掌握企業經營狀況的有效途徑，有利于市場主體之間彼此掌握和了解對方的基本情況，在互信的基礎上進行市場活動。你們未在規定的期限內公示年報被列入經營異常名錄，就是違背了法定義務，同時也產生不良信用記錄。根據國家38個部門聯合簽署的《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》，被列入經營異常名錄的企業，在銀行貸款、招投標、國有土地出讓、政府采購、獲得榮譽稱號等方面都將受到限制。”

　　“孫科長，經你這么一說，我們認識到問題的嚴重性，都怪我們。現在貸款批不下來，企業開不了工，幾百名職工眼巴巴地瞅著我們呢，這可怎么辦啊?”張先生十分著急。

　　孫科長連忙安慰道：“別著急，還有解決辦法。你們可以申請移出經營異常名錄。考慮到企業的實際情況，只要材料齊全，我們可以加快受理審核流程，爭取當場辦完。另外，我們可以給銀行方面出個證明，說明企業被列入經營異常名錄的具體原因，希望銀行酌情考慮。”

　　第二天早上，孫科長接到企業遞交的申請移出經營異常名錄材料后，分管副局長快速審批，當場將該企業移出經營異常名錄。經過工商部門與銀行方面的溝通，下屬企業的貸款順利批了下來，解了企業的燃眉之急。

　　簽訂合同受阻

　　2016年10月19日下午，一名中年男子滿頭大汗地沖進遼寧省大連市金普新區市場監管局市場主體監管處，大聲質問道：“怎么回事?我的公司一直正常經營，按時納稅，怎么突然間就變成經營異常了?”

　　“您別著急，有什么事慢慢說。”工作人員安撫道。

　　“我是金普新區一家貿易公司的法定代表人，姓于，我們公司在全國各地開展業務，上個月開始準備與南方的合作伙伴簽訂一份重要合同，經過幾輪談判已經達成一致了。今天我突然接到對方電話，說我們公司經營異常，要重新考慮合作的事。我們一直守法經營，怎么會變成經營異常呢?”于先生焦急地說。

　　“像你這樣的情況多半是企業信用信息方面出了問題。”工作人員按照中年男子提供的營業執照進入國家企業信用信息公示系統(遼寧)查詢。“你看，你的企業今年上半年有一次股權變更，沒有如實通過公示系統向社會公示。我們抽查時發現了這一情況，提醒你們及時履行相應義務，但你們未在規定時間內公示，按照《企業信息公示暫行條例》規定，企業被列入經營異常名錄。”

　　“我一直以為正常年報就可以了，收到你們的提醒信息也沒有太在意，現在可怎么辦啊?請你們幫幫忙，這份合同對我們公司的發展很重要!”于先生說。

　　“現在補救辦法就是你抓緊時間公示相應信息，然后提出移出經營異常名錄申請。”工作人員說。

　　“好，我這就讓財務人員辦。”于先生說。

　　“還要提醒你，雖然你的公司可以移出經營異常名錄，但是被列入、移出的記錄還在，如果對方審核嚴格，對你的公司還是有一定影響的。”工作人員說。

　　“沒想到我們一時大意，后果這么嚴重。”于先生追悔莫及。

　　幾天后，金普新區市場監管局市場主體監管處工作人員接到于先生的電話。于先生告訴工作人員，他的公司已經履行公示義務，被移出經營異常名錄，通過與對方公司努力協商，考慮到以往合作，對方公司同意繼續簽約。

　　于先生還表示，通過這次教訓，他認識到企業信用信息的重要性，要把這次教訓告訴身邊的朋友和員工，一定要重視企業信用，積極履行企業信用信息公示義務和其他法律義務，不能因為失信影響企業發展。

　　銀行賬戶受限

　　2016年12月7日上午，58歲的楊阿姨來到遼寧省建昌縣市場監管局企業監管科，詢問農民專業合作社報送年度報告及經營異常名錄移出的事。工作人員見楊阿姨十分著急，讓她慢慢說明情況。

　　原來，楊阿姨的兒子于2015年8月成立養牛專業合作社，是合作社的法定代表人。在經營過程中，他一直沒注意報送年報的事，直到2016年12月6日到銀行辦理業務，才被告知因未按時報送2015年度年報，養牛專業合作社銀行賬戶已受限。據楊阿姨介紹，養牛專業合作社成立時間不長，剛剛步入正軌，資金投入方面比原來預計的要多，一旦銀行賬戶受限，經營將雪上加霜。兒子有急事去了外地，讓楊阿姨前來詢問相關事宜。

　　了解楊阿姨的來意后，工作人員馬上著手處理此事。工作人員向楊阿姨介紹了有關年報的相關法律法規、年報時限以及不年報的后果，著重講解了38個部門簽署的《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》。由于養牛專業合作社登記管轄在建昌縣市場監管局玲瓏塔分局，工作人員聯系了玲瓏塔分局，建議玲瓏塔分局指導該養牛專業合作社進行年報。

　　楊阿姨聽完，懸著的心終于放了下來，對工作人員的熱心幫助表示感謝。

　　參加非公經濟代表人士評價受挫

　　2016年11月24日7時50分，北風刮得正猛，一名30歲左右的年輕人來到遼寧省遼陽市白塔區市場監管局門衛室，對保安說：“我要去企業監管科申請移出經營異常名錄。”

　　保安說：“還不到8時，你怎么來得這么早?”

　　年輕人說：“我著急啊!”

　　保安說：“還好，企業監管科已經來人了，快去吧，在二樓。”

　　年輕人三步并作兩步，一陣風似的來到企業監管科，工作人員接待了他。

　　年輕人說：“我姓于，是一家商貿公司的法定代表人，這幾年做批發生意賺了點錢，在社會上有些知名度。這次街道商會換屆，我被推薦參加非公經濟代表人士評價。前期一切工作都很順利，可是，昨天我接到區委統戰部通知，說我的公司被列入經營異常名錄，不讓我參加非公經濟代表人士評價了，這是怎么回事?我的公司一直正常經營，依法納稅，沒有任何違法經營行為，不賣假冒偽劣商品，不欺騙消費者，我還參加扶貧捐贈，怎么會進經營異常名錄呢?”

　　工作人員說：“于先生別著急，我登錄國家企業信用信息公示系統查詢一下。查到了，你看，你的企業2015年度沒有公示年報，已被市場監管部門列入經營異常名錄。你可能沒注意，企業營業執照副本上是有提示的，每年1月1日至6月30日，企業通過公示系統公示上一個年度年報，未按規定報送年報，將被列入經營異常名錄。列入經營異常名錄的企業將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制或禁入。這次街道商會換屆，要對非公經濟代表人士所在企業信用進行評價。近3年未受到工商行政處罰，未被列入經營異常名錄和嚴重違法失信名單的企業為A級;近3年未被列入嚴重違法失信企業名單，雖被列入經營異常名錄但已改正的為B級;近3年被列入嚴重違法失信企業名單的為C級。因為你的企業被列入經營異常名錄，所以你的評價會受到影響。”

　　“有補救措施嗎?”于先生問。

　　“你可以在公示系統補報年報，之后申請移出經營異常名錄，這樣評價級別是B級。”工作人員說。

　　于先生松了一口氣，說：“好的，我立即讓財務補報年報。”

　　工作人員微笑著說：“希望你們珍惜企業信用，及時、真實填報年報信息，以防再次失信受到懲罰。以后每年的1月1日到6月30日，你都要記得按時申報企業年報。”

　　當天，該商貿公司補報年報并申請移出經營異常名錄。

　　物業工程投標受阻

　　“我們企業為什么在網上閃紅燈?害得我們十拿九穩的合同沒有簽下來，這個責任誰來負?”2016年11月18日一大早，遼寧省朝陽縣市場監管局市場主體監管股干部老趙剛來到辦公室，一名40歲左右的男子就沖進來，情緒激動地大聲質問他。

　　原來，這名男子是朝陽某物業管理有限公司經理，姓宋。該公司主要從事物業管理和保潔服務，日前參與物業工程投標時，告知被列入經營異常名錄，懷疑其信用有問題，不予入圍。

　　“在投標方提醒下，我們登錄國家企業信用信息公示系統(遼寧)查詢，才知道我們公司2015年7月8日被工商部門列入經營異常名錄，原因是未按照《企業信息公示暫行條例》規定的期限公示年度報告。”宋先生說。

　　宋先生介紹說，他們公司成立于2014年，公司聘任的會計只知道年檢，什么時候改成年報，根本不知道。

　　老趙聽后十分驚訝。每年1月至6月，市場監管部門都以各種方式通知企業年報，企業怎么不知道呢?他打開業務系統查詢發現，該公司成立時，市場監管部門就告知企業需要每年申報年報和即時信息，密碼也發送到企業聯絡員手機上了。

　　“宋先生，你們公司備案的聯絡員還上班嗎?”老趙問。

　　“他離職了，而且我們公司的地址也改變了。”宋先生說。

　　老趙終于弄清楚了事情原委。因為該公司原來備案的聯絡員不在公司任職，離職時未做好交接，公司登記電話和地址改變后未到登記窗口變更，所以市場監管部門無法通知該公司申報年報。

　　聽老趙解釋后宋先生才明白，是公司原因造成企業被列入經營異常名錄。

　　老趙耐心地給宋先生解釋為什么要開展企業信用信息公示，怎樣進行公示，不公示的后果是什么。

　　“我明白了，信用就是財富，只有重信用、守誠信，企業才能發展好。這次投標未入圍，是我們公司自己的責任。請問還有什么補救辦法嗎?”宋先生問。

　　“你們盡快補報年報，然后申請移出經營異常名錄，系統里就不會再閃紅燈，公司就可以正常開展業務了。”老趙說。

　　“非常感謝，剛來的時候態度不好，是因為我太著急了，請你原諒。”宋先生握著老趙的手說。

　　老趙說：“沒關系，我能理解你的心情，趕緊回去準備材料吧。”

　　出國考察辦理簽證受阻

　　2016年7月17日，上班鈴聲剛剛響過，一名焦慮不安的女士走進大連甘井子市場監管局市場主體監管科。未等工作人員開口詢問，她就急著說：“我們企業在網上顯示被列入經營異常名錄，我們已經年報了，現在出國考察簽證辦不下來，可怎么辦啊?”

　　工作人員趕忙安撫她坐下，勸她慢慢說。這名女士姓王，從國有企業會計崗位退休后，被大連某公司聘用為會計。外貿出口商組織省內規模較大的服裝加工企業去日本考察，該公司負責人去辦理簽證時受阻，原因是公司被列入經營異常名錄。此次進行商務考察隨行企業有十幾家，一家企業簽證受阻，很有可能導致整個考察團行程延期，王女士對此感到很內疚。

　　聽完王女士的介紹，工作人員隨即在國家企業信用信息公示系統查詢，結果顯示該公司沒有進行2015年度年報。王女士堅稱自己申報了年報。工作人員用企業的CA認證進入該公司年報系統查詢，發現企業2016年6月12日填報了相關內容，并且進行了保存，但是沒有對外公示。

　　見此情景，王女士急忙說：“當時明明點擊公示了啊。”

　　工作人員說：“公示環節很重要，即使年報信息保存，如果未對外公示，仍算未在規定期限內公示年報而被列入經營異常名錄。是否公示成功，可以通過系統查詢。”

　　“是這樣啊。這的確是我的疏忽，可是這事耽誤不得，能不能盡早將我們公司移出經營異常名錄啊，不能由于我個人原因耽誤了考察團行程啊。”王女士一臉焦急。

　　事不宜遲，工作人員放下手頭工作，指導王女士補報年報并填寫移出經營異常名錄申請書，與她一起到企業實地核實情況，當天上午就將該公司移出經營異常名錄。

　　7月18日，王女士給工作人員發來短信：“我們公司的商務簽證辦好了，感謝你們急企業之所急，解企業之所難。對于年報工作程序，我有一個建議，企業年報點擊公示后，可否添加一個公示成功的溫馨提示。”

　　工作人員回復王女士：“謝謝您的建議，我們會向上級部門反映的。”