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（二）我國經濟發展環境發生重大變化。
我國經濟發展進入新常態，制造業發展面臨新挑戰。資源和環境約束不斷強化，勞動力等生產要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，主要依靠資源要素投入、規模擴張的粗放發展模式難以為繼，調整結構、轉型升級、提質增效刻不容緩。
（三）建設制造強國任務艱巨而緊迫。
我國仍處于工業化進程中，與先進國家相比還有較大差距。制造業大而不強，自主創新能力弱，關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高，以企業為主體的制造業創新體系不完善；產品檔次不高，缺乏世界品牌；資源能源利用效率低，環境污染問題較為突出；產業結構不合理，高端裝備制造業和生產業發
國務院關于印發《中國制造2025》的通知
