在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下,按照黨中央、國務院決策部署,社會信用體系建設部際聯席會議充分發揮牽頭協調作用,全面貫徹落實社會信用體系建設系列改革文件精神,克難奮進,狠抓落實,進一步加快“信用中國”建設步伐,全面提高全社會文明誠信水平。
高處著眼推進社會信用體系建設躍上新高度
習近平總書記指出,人不率,則不從;身不先,則不信。當前的信用建設面臨三個“前所未有”的歷史機遇。
政務誠信建設要做到“六重六加強”。政府無信,則權威不立。政務誠信是社會信用的重要組成部分,更是信用建設的基礎和關鍵。加強政務誠信建設,必須做到“六重六加強”。
“六重”是“重示范、重記錄、重督導、重懲戒、重考評、重教育”。
一是重示范。政府是各類社會主體的表率,公務員群體是所有社會成員的表率。各級政府、公務員要帶頭作出信用承諾,自覺接受信用監督,為社會信用建設發揮引領、示范和帶動作用。
六是重教育。要深入開展公務員誠信、守法和道德教育,編制公務員誠信手冊,將信用建設納入公務員培訓和領導干部進修課程,加強公務員信用知識教育培訓,提升公務員誠信意識。
“六加強”是加強政府采購誠信建設、加強PPP領域誠信建設、加強招投標誠信建設、加強招商引資誠信建設、加強地方政府債務誠信建設、加強街道鄉鎮誠信建設。
加強電子商務領域誠信建設要做到“五抓五推進”。電子商務的誠信缺失問題成為全社會關注的焦點,誠信機制全面建立勢在必行。加強電子商務領域誠信體系建設,關鍵要“五抓五推進”。
“五抓”是抓信用記錄、抓信息共享、抓大數據評價、抓協同監管、抓聯合懲戒。
一是抓信用記錄建設。要圍繞電子商務全流程,建立網絡交易相關主體和從業人員信用記錄。重點要以實名注冊信息為基礎,及時將惡意評價、惡意刷單、虛假廣告、假冒偽劣、價格欺詐等失信行為記入信用檔案。
三是抓大數據評價。支持和鼓勵社會信用服務機構運用大數據手段,對電商平臺、電商經營者、快遞物流企業以及相關從業人員進行信用評價,獨立、客觀地評價信用狀況,揭示信用風險。
“五推進”是推進實名登記和認證、推進事前信用承諾、推進產品信息溯源、推進網絡交易評價、推進權益保護。
一是推進實名登記和認證。要全面推進電子商務及分享經濟領域經營者的實名登記和認證,準確記錄經營主體信息和信用檔案。各職能部門、行業主管部門要督促電商平臺全面落實這項制度。
二是推進事前信用承諾。要推動電商平臺、主要電商經營者向社會作出公開的信用承諾,包括質量、品牌、價格、服務、物流等方面,自覺接受政府部門、社會各界的監督管理。
三是推進產品信息溯源。要綜合運用大數據等信息技術,建立來源可追、去向可查、責任可究的全程追溯體系。對于電子商務交易過程中發現的問題,快速追蹤定位,一查到底。
五是推進權益保護。要注重對電商經營者商業秘密、消費者個人隱私保護,注重保護商品交易、網絡支付等敏感信息的安全。
實處著手努力實現“信用中國”建設取得新突破
用好“四個抓手”,即典型案例、紅黑名單、城市信用監測評價、網站帶動。